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        关于安全生产违法行为行政处罚自由裁量规则解读

        发表时间:2019-12-02

         关于安全生产违法行为行政处罚自由裁量规则解读

         

         

        一、制订《惠州市安全生产监督管理局安全生产违法行为行政处罚自由裁量规则》和《惠州市安全生产监督管理局主要安全生产违法行为行政处罚自由裁量权裁量标准》的目的。
        为了正确适用安全生产法律、行政法规和部门规章,规范安全生产监督管理部门适当地行使行政处罚自由裁量权,我局制定了《惠州市安全生产监督管理局安全生产违法行为行政处罚自由裁量规则》(以下简称《规则》),同时制定配套的惠州市安全生产监督管理局主要安全生产违法行为行政处罚自由裁量标准》(以下简称《标准》),自2018年11月14日起施行。
        二、《惠州市安全生产监督管理局安全生产违法行为行政处罚自由裁量规则》的特点
        《规则》是安全监管执法机关及行政执法人员正确行使行政处罚自由裁量权的依据,也是用好《标准》的前提和保障!豆嬖颉方鍪枪娑税踩喙苤捶ɑ厥凳┬姓ΨJ,需要行使行政处罚自由裁量权的原则,包括如何选择法律、行政法规和部门规章,何种情形不予处罚,何种情形减轻处罚,何种情形重处罚等。安全监管执法机关及其行政执法人员具体实施行政处罚自由裁量时,应当根据《规则》的要求,参照《标准》进行处罚。
        二、《惠州市安全生产监督管理局主要安全生产违法行为行政处罚自由裁量权裁量标准》的特点
        是针对执法实际情况进行处罚裁量。执法人员充分考虑执法实际情况,合法合理细化处罚行为,为行政执法提供更为明确的指引。
        增加了新修订的《中华人民共和国安全生产法》等法律法规处罚裁量。裁量标准增加了对新修订和常用的法律法规的裁量,有很强的系统性、针对性、可操作性和业务指导性。

         

            三、《惠州市安全生产监督管理局安全生产违法行为行政处罚自由裁量规则》和《标准》的起草依据 
        (一)《中华人民共和国安全生产法》;
        (二)《安全生产许可证条例》;
        (三)《生产安全事故报告和调查处理条例》;
        (四)《安全生产行政处罚自由裁量适用规则》;
        《生产安全事故?畲Ψ9娑ǎㄊ孕校;
        《安全生产违法行为行政处罚办法》;
        《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》;
        《生产经营单位安全培训规定》;
        《生产安全事故信息报告和处置办法》;
        《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》;
        (十《安全生产培训管理办法》;
        (十《生产安全事故应急预案管理办法》;
        (十《矿山安全法实施条例》;
        (十)《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》;
        (十《职业病防治法》;
        (十)《职业病危害项目申报办法》;
        (十《烟花爆竹安全管理条例》;
        (十《危险化学品安全管理条例》;
        (十《易制毒化学品管理条例》。
         

        文章来源:惠州市应急管理局

         

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